В то время как на родине бушует война, президента Украины Владимира Зеленского ждут в Белом доме.
Он встречается со своим американским коллегой для переговоров, которые проходят после открытия очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Так что бы хотела Украина получить от США и в чем нуждается Киев в данный момент? И, что более важно, может ли Вашингтон дать это?
1. Гарантировать помощь
Президент США Джо Байден намерен предоставить Украине дополнительные 24 млрд. долларов на нужды в сфере безопасности и в качестве гуманитарной помощи, чтобы помочь вытеснить Россию с ее территории.
Впрочем, несмотря на обещание помогать Киеву “столько, сколько потребуется”, попытка выделения новых средств пребывает в глубокой неопределенности из-за растущего политического тупика в Конгрессе по поводу федеральных расходов.
Законодатели-республиканцы настаивают на широком сокращении бюджетных расходов, а в конце месяца возникла угроза прекращения работы правительства.
“Внутри Америки существует множество разногласий, особенно на правительственном уровне, – говорит Джорджиан Тейлор, изучающая войну в Украине в Университете Лидса. – Зеленский собирается сделать последний рывок, чтобы попытаться получить эту помощь”.
2. Усилить поддержку США
За противостоянием в Вашингтоне скрывается растущий партийный раскол, причем некоторые республиканцы, выступающие под лозунгом “Сначала Америка!”, хотят полностью прекратить помощь Украине.
В интервью Euronews Тейлор отметила: “С американской стороны есть опасения, что речь идет о выделении дополнительных средств”. Она добавила, что правые все чаще критикуют предполагаемый “карт-бланш”, выданный Киеву.
Вероятно, президент Украины попытается решить эту проблему, встретившись в ходе своей поездки с американскими законодателями, представляющими обе стороны политического раскола.
По мнению Тейлор, Зеленский хочет заручиться их поддержкой в преддверии президентских выборов в США в 2024 г., на которых к власти может прийти Дональд Трамп.
Бывший президент, против которого в настоящее время выдвинуто несколько уголовных обвинений, не взял на себя обязательств по поддержке Украины в войне против России. Он заявил в марте, что хочет, чтобы “все перестали умирать”.
Опрос CNN, проведенный в прошлом месяце, показал, что большинство американцев выступает против выделения дополнительных средств Украине. Причем 55% опрошенных заявили, что Конгресс США не должен санкционировать дальнейшее финансирование.
3. Вселить уверенность в контрнаступление
По словам Тейлор, прогресс Украины во время контрнаступления обязательно будет поднят во время встречи двух лидеров.
“Это очень сложная тема для обсуждения, поскольку существует очень много факторов… Но я думаю, что США хотели бы видеть больший прогресс”, – сказала она в интервью Euronews.
“Но я не думаю, что это будет мощный прорыв, который бы позволил Киеву добиться успехов на поле боя… Это очень смелое заявление, особенно когда вы не принимаете непосредственного участия в боевых действиях”.
Оснащенный западными вооружениями на миллиарды долларов, Киев в июне начал контрнаступление против российских войск. Прогресс идет медленно, Москва оказывает жестокое сопротивление.
Зеленский может поделиться с Байденом “более глобальным стратегическим видением” войны, считает доктор Джейд Макглинн, исследователь из Королевского колледжа. Он указывает на “разительные отличия” между западным и украинским пониманием конфликта.
Украинский лидер захочет доказать, что Украина должна одержать полную победу, которая определяется как полное изгнание российских войск со своей территории.
“Некоторые представители Запада возвышают голос в пользу необходимости мира, а мир предполагает компромисс”, – считает Макглинн. Он ссылается на аргументы, согласно которым Киев должен отдать Москве захваченные земли в обмен на прекращение боевых действий.
В то же время, по словам исследователя, у Украины есть “довольно свежие доказательства того, что умиротворение не работает”. Он имеет в виду прокси-войну России на востоке Украины, которая началась в 2014 году.
“Подавляющее большинство украинцев не хочет идти на территориальный компромисс из-за угрозы, которую это создаст для будущего Украины и их детей. Они оценивают войну в гораздо более мрачных тонах, чем это может видеться некоторым западным наблюдателям”.
4. Больше оружия
Еще одним пунктом повестки дня, вероятно, станет вопрос о вооружении: Украине необходимо больше оружия и боеприпасов в связи с наступательной операцией на юге и востоке страны.
“Украинцы не обязательно будут добиваться нового оружия. Главное – получить его вовремя, – говорит Макглинн. – Это было основным камнем преткновения, потому что очень многое из того, что было обещано, было отложено или слишком долго доставлялось”.
В апреле Зеленский предупредил мировых лидеров, что задержки с поставками оружия в его страну стоят человеческих жизней.
Потребность Киева в оружии становится все более острой. Официальные лица, включая самого президента Украины, заявили, что контрнаступление не будет приостановлено этой зимой, несмотря на то, что погода осложняет ведение боевых действий.
Многомесячная пауза в прошлом году, по мнению наблюдателей, дала России достаточно времени для подготовки своих оборонительных сооружений. И это значительно осложнило украинскую кампанию.
5. Подтолкнуть к вступлению в НАТО
После вторжения России в феврале 2022 года Украина возобновила усилия по вступлению в НАТО.
Однако ее амбициозная заявка была сорвана: в сентябре 2022 года военный альянс во главе с США отклонил просьбу Киева об ускоренном вступлении.
“Зеленский постоянно настаивает на признании НАТО”, – говорит Тейлор, полагая, что эта тема, скорее всего, будет обсуждаться в Белом доме.
Она предполагает, что видимое сближение России и Северной Кореи может сделать эти “разговоры о НАТО более обстоятельными”. На прошлой неделе состоялась встреча лидеров обеих стран.
“Мы не знаем, выйдет ли конфликт за пределы Украины. Этот риск всегда существует”, – говорит Тейлор в интервью Euronews, добавляя, что на встрече Байдена и Зеленского “могут обсуждаться более насущные вопросы”.
Некоторые наблюдатели считают членство Украины в НАТО наилучшим способом обеспечения будущего мира в стране и Европе, так как “зонт безопасности” НАТО сдерживает возможную российскую агрессию.
В то же время, как говорят эксперты, существует несколько причин, по которым Киев не может вступить в альянс. Среди прочих – риск более масштабной войны, недостаточная готовность Киева и возможная пропагандистская победа президента России Владимира Путина.
