Стремление Европы достичь полной военной готовности к 2030 году находится «под угрозой», несмотря на беспрецедентную политическую волю и резкий рост оборонных расходов, говорится в просочившемся проекте рабочей программы Европейской комиссии, оказавшемся в распоряжении Euronews.

«Наши внешние границы, критически важная инфраструктура и ценности, лежащие в основе нашего “европейского образа жизни”, все чаще оказываются под угрозой», — говорится в документе, где в качестве примера приводятся гибридные угрозы.

Ожидается, что этот восьмистраничный документ в среду будет одобрен, опубликован Комиссией и определит приоритеты исполнительного органа ЕС на 2027 год. Оборона становится одной из самых серьезных проблем.

Это предупреждение перекликается с первым Годовым докладом Европейского оборонного агентства о готовности к обороне, в котором были отмечены сохраняющиеся пробелы в военных возможностях Европы.

Несмотря на то что Европа вкладывает миллиарды евро в развитие военных возможностей — в 2025 году оборонные расходы достигли 418 млрд евро, — и сталкивается с наиболее серьёзными угрозами безопасности со времён холодной войны, её стремление самостоятельно обеспечивать свою оборону пока не подкреплено наличием боеспособных, устойчивых и совместимых друг с другом вооружённых сил, готовых к развёртыванию.

Рабочая программа Комиссии подчеркивает масштаб проблемы. «Поэтому нам нужно сделать больше, чтобы достичь этих целей и укрепить нашу устойчивость, подготовленность и способность быстро реагировать на кризисы или, что еще хуже», — говорится в документе.

Проблемы европейской обороны усугубились и из-за решения президента США Дональда Трампа сократить военное присутствие Америки в Европе, в том числе вывод сил и средств стратегического обеспечения.

Еврокомиссар по вопросам обороны Андрюс Кубилюс подчеркнул, что блоку необходимо развивать собственные стратегические средства обеспечения, критически важную инфраструктуру и возможности, которые позволяют боевым подразделениям развертываться и эффективно действовать, чтобы восполнить этот пробел. Однако на это, по его словам, может потребоваться 500 миллиардов евро.

Брюссель изложил ряд предложений в поддержку усилий 27 государств-членов ЕС по перевооружению к 2030 году, сроку, который различные разведслужбы называют возможным моментом, когда Россия может испытать НАТО на прочность.

«Мы создадим новый европейский инструмент для стратегических средств обеспечения, таких как критически важные средства поддержки и множители боевых возможностей, от стратегических перевозок и дозаправки в воздухе до космической и киберзащиты, в сотрудничестве с государствами-членами», — говорится в документе.

Комиссия также будет продвигать предложения, выдвинутые ее председателем Урсулой фон дер Ляйен в программной речи «О положении Европейского союза» в Страсбурге.

«Чтобы ответить на меняющийся характер многочисленных угроз безопасности Европы, ЕС должен создать Европейский чрезвычайный протокол по безопасности, который поможет государствам-членам, столкнувшимся с прямой и достоверной угрозой, получить быстрый и совместный европейский ответ», — добавляется в документе.

«Мы также рассмотрим возможность создания Европейского совета безопасности вместе с нашими ближайшими партнерами».

Предложенный Европейский чрезвычайный протокол по безопасности, который фон дер Ляйен охарактеризовала как эквивалент статьи 4 устава НАТО для блока, пока не получил единодушной поддержки.

Этот инструмент был предложен в ответ на растущие гибридные угрозы, испытывающие на прочность решимость Европы, от начиненного взрывчаткой беспилотника, обнаруженного рядом с чувствительным украинским грузом в немецком аэропорту, до затонувших в Черном море коммерческих судов после атак дронов.

Вдоль восточного фланга Европы также произошло множество вторжений беспилотников, что побудило НАТО создать свою многоотраслевую оборонную программу «Восточный страж».

Несмотря на политическую волю и стремительный рост инвестиций в технологии борьбы с беспилотниками по всему ЕС, которые, по сообщениям, увеличились в шесть раз между 2024 и 2025 годами, ожидается, что к 2030 году результат дадут лишь треть европейских программ противодействия беспилотникам.

Продолжение поддержки Украины и ее оборонных приоритетов на фоне очередного года российской агрессии также занимает важное место в повестке рабочей программы Комиссии.

«Мы продолжим инвестировать в наращивание наших оборонных возможностей, прежде всего в области противовоздушной и противоракетной обороны, систем дронов и борьбы с ними, а также боеприпасов», — говорится в рабочей программе.

Украина намерена направить до 1 миллиарда евро из предоставляемого ей кредита ЕС в размере 90 млрд евро на программу, призванную сблизить ее оборонную промышленность с европейскими партнерами. Основными направлениями сотрудничества станут системы противовоздушной и противоракетной обороны, беспилотники и средства противодействия им, а также производство боеприпасов.

В подготовке материала участвовал Лука Бертуцци.